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消费者保护 2026-04-07 深圳律师解读

《互联网平台价格行为规则》4月10日施行:向"大数据杀熟"说不 深圳律师深度解读

【深圳律师导读】2026年4月10日,国家市场监督管理总局正式施行《互联网平台价格行为规则》(以下简称《规则》)。这部针对平台经济的重量级监管文件,首次以部门规章形式明确禁止"大数据杀熟",对互联网平台的价格行为划定了清晰边界。作为深圳律师,本文将为您全面解读这一法律新规的核心内容、对消费者的影响以及对平台企业的合规要求。

一、为什么出台《互联网平台价格行为规则》?

近年来,我国平台经济快速发展,网购、外卖、出行、在线旅游等互联网平台已深度融入居民日常生活。然而,部分平台利用算法和数据优势,对不同消费者实施差异化定价的现象时有发生,消费者形象地称之为"大数据杀熟"。

所谓"大数据杀熟",是指互联网平台通过收集分析用户的消费记录、浏览行为、地理位置、设备型号等数据,对同一商品或服务向不同用户展示不同价格的行为。典型情形包括:老用户看到的价格反而比新用户高;经常使用平台消费的用户被收取更高费用;在平台上搜索次数越多的商品反而越贵等。

这种现象不仅损害了消费者的知情权和公平交易权,也破坏了市场竞争秩序,引发了社会广泛关注。国家市场监督管理总局在深入调研基础上,制定并发布了《互联网平台价格行为规则》,旨在规范平台价格行为,保护消费者合法权益,维护公平竞争的市场环境。

《规则》基本信息:
· 名称:《互联网平台价格行为规则》
· 发布机构:国家市场监督管理总局
· 正式施行:2026年4月10日
· 适用范围:面向用户提供商品或服务的互联网平台经营者
· 上位依据:《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国电子商务法》等

二、《规则》的六大核心禁止行为

(一)明确禁止"大数据杀熟"

《规则》最核心的规定,当属对"大数据杀熟"的明确禁止。《规则》要求,互联网平台经营者在提供商品或服务时,不得利用数据、算法等优势,对同一商品或服务在相同条件下设置不同的价格或收费标准。

具体而言,以下行为被明确禁止:

被明确禁止的价格歧视行为

  • 基于用户消费记录的差异化定价:对老用户、活跃用户、忠实会员等展示更高价格;
  • 基于用户画像的价格歧视:根据用户的收入水平、消费能力、支付意愿等特征实施精准定价;
  • 基于搜索行为的动态涨价:发现用户多次搜索某商品后自动调高价格;
  • 基于设备型号的差异化定价:对使用高端设备或特定品牌手机的用户展示更高价格。

(二)禁止强制商家参与降价促销

《规则》还针对平台"二选一"、强制最低价承诺等行为作出禁止性规定。平台经营者不得利用其在平台内的优势地位,强制要求平台内经营者参加特定促销活动,或者要求其商品或服务必须满足平台设定的最低价格条件。

这一规定直指电商领域长期存在的"全网最低价"霸王条款,有助于保护中小商家的定价自主权,促进平台经济的健康生态发展。从法律角度看,这既是对《电子商务法》相关规定的细化,也是对平台滥用市场支配地位行为的有效规制。

(三)规范促销行为的信息披露

针对电商促销中常见的"先涨后降"、虚假折扣等乱象,《规则》对促销行为的信息披露提出了明确要求:

  • 平台开展促销活动时,应当显著标示促销规则、活动时间、适用范围等关键信息;
  • 标示的促销价格应当真实,不得存在虚高原价、虚假折扣等欺诈行为;
  • 促销规则应当通俗易懂,不得设置复杂条件限制消费者享有优惠;
  • 促销活动的数量、库存等信息应当真实,不得虚假限量或无限供应。

(四)强化自动续费提示义务

近年来,自动续费"陷阱"成为消费者投诉热点。部分平台以"首月优惠"吸引用户订阅,但在自动续费前未作有效提醒,导致消费者不知不觉被持续扣费。《规则》对此作出专门规定:

自动续费"明示义务"要点

  • 在自动续费前,平台应当以显著方式提醒消费者即将自动扣费;
  • 提醒内容应当包括续费金额、续费周期、取消方式等关键信息;
  • 提醒应当在扣费前至少提前5日发出;
  • 取消自动续费的入口应当便捷、易找,不得设置障碍。

(五)规范价格比较展示行为

《规则》还规范了平台展示价格比较信息的行为。要求平台在展示"历史最低价""全网最低价"等标签时,应当确保比较价格的真实性和可比性,不得虚构比较对象或采用虚假比较方式误导消费者。

(六)禁止哄抬价格和囤积居奇

在特定时期(如自然灾害、公共卫生事件等),部分平台可能出现哄抬物价、囤积居奇行为。《规则》明确禁止平台经营者捏造、散布涨价信息,推动商品价格过快、过高上涨;不得囤积居奇,哄抬价格,扰乱市场价格秩序。

三、违反《规则》的法律后果

《互联网平台价格行为规则》的施行,意味着互联网平台的价格行为已被纳入明确的法律规制框架。违反《规则》将面临多重法律责任:

违规行为 法律后果 法律依据
大数据杀熟、价格歧视 责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;情节严重处以上一年度销售额10%以下罚款 《价格法》《电子商务法》
虚假促销、价格欺诈 责令改正,可以处违法所得5倍以下罚款;无违法所得的,处以警告、罚款 《价格法》《消费者权益保护法》
强制最低价、限制竞争 责令改正,处以罚款;情节严重的,吊销营业执照 《电子商务法》《反垄断法》
自动续费违规 责令改正,可以处以警告、罚款 《电子商务法》《消费者权益保护法》

值得注意的是,消费者因平台价格违法行为遭受损失的,还可以依据《消费者权益保护法》要求平台承担赔偿责任。情节严重、涉及金额巨大的,还可能被认定为刑事犯罪,由司法机关依法追究司法责任。

四、消费者如何维护自身权益

(一)识别"大数据杀熟"的常见套路

作为深圳律师,建议消费者在日常网络消费中注意以下可能遭遇"大数据杀熟"的场景:

警惕这些消费场景

  • 机票、酒店预订:同一时段、同一航班/酒店,不同账号查询价格不同;老用户或会员看到的价格反而更高;
  • 网约车出行:不同手机型号、不同用户等级的定价存在差异;早晚高峰加价幅度不一致;
  • 外卖平台:经常点餐的用户配送费更高;会员反而没有非会员优惠;
  • 电商购物:搜索同一关键词多次后商品涨价;购买过的店铺价格更贵;
  • 视频会员:老用户续费价格高于新用户首月价格;充值优惠仅限新用户。

(二)消费者可采取的应对措施

  • 货比三家:同一商品在不同平台、多部设备上查询,对比价格后再下单;
  • 清除缓存:定期清除浏览器和APP的搜索记录、cookies,减少被精准画像的可能;
  • 使用隐私模式:在隐私浏览模式下查询价格,避免被追踪;
  • 举报投诉:发现价格歧视行为,可向12315消费者投诉热线、市场监管部门举报;
  • 保留证据:截图保存价格差异证据,为后续维权提供支持;
  • 法律维权:遭受损失的,可通过律师向平台提起民事诉讼,要求赔偿。

五、对互联网平台的合规影响

《规则》的施行,对互联网平台企业提出了全新的合规要求。平台经营者应当从以下几个方面做好合规准备:

(一)算法审核与价格审计

平台应当建立算法审核机制,对定价算法进行定期审查,确保其不存在基于用户特征的歧视性定价逻辑。同时,应当建立价格行为内部审计制度,发现问题及时整改。

(二)促销规则透明化

所有促销活动规则应当清晰、明确、易懂,不得设置隐藏条件限制消费者享有优惠。促销价格的比较基准应当真实可查,避免虚假原价问题。

(三)会员定价公平性

会员制度的定价应当体现差异化服务的价值,而非基于用户消费能力实施歧视性定价。会员优惠应当对所有符合条件的老用户开放,避免"仅限新用户"的歧视性设计。

(四)自动续费机制整改

对订阅制服务,平台应当完善自动续费提醒机制,确保在扣费前至少5日以显著方式通知用户,并提供便捷的取消入口。

六、深圳律师的实务建议

律师实务建议

对消费者:《规则》的施行,为消费者维权提供了更有力的法律武器。如果您发现平台存在"大数据杀熟"行为,建议第一时间截图保留证据,并向市场监管部门举报。损失较大的,可委托深圳律师提起民事诉讼,要求平台退还多收款项并承担赔偿责任。

对平台企业:建议在《规则》施行后尽快开展合规自查,重点审查定价算法、促销规则、会员定价、自动续费机制等高风险环节。如发现违规问题,应当主动整改,争取从轻或减轻处罚。必要时可聘请专业律师团队协助开展合规体系建设。

对商家:如果您是平台内经营者,曾被平台强制要求参与"最低价保证"或接受不公平促销条款,可以依据《规则》主张自己的合法权益,必要时通过司法途径维护经营权益。

七、《规则》施行的深远意义

《互联网平台价格行为规则》的正式施行,是我国平台经济监管走向精细化、规范化的重要里程碑。从更宏观的视角来看,这一法律文件具有以下重要意义:

  • 保护消费者权益:明确禁止"大数据杀熟",让消费者在知情的前提下做出自主选择,是保护消费者合法权益的重要法律屏障;
  • 维护市场秩序:规范平台价格行为,有利于维护公平竞争的市场环境,防止"劣币驱逐良币";
  • 促进平台经济健康发展:明确合规边界,有利于平台企业规范经营,实现可持续发展;
  • 推动算法治理:《规则》对算法应用提出的要求,标志着算法治理进入实质性阶段,为后续算法监管立法积累了经验。

对于深圳的消费者和企业而言,深圳作为全国平台经济发展最为活跃的城市之一,《规则》的施行将对本地互联网平台产生直接影响。深圳律师提醒广大消费者关注自身权益,同时也提醒平台企业做好合规准备,避免因违规而承担法律责任。

结语

《互联网平台价格行为规则》的正式施行,标志着我国对平台经济的价格监管进入新阶段。"大数据杀熟"这一广受诟病的现象,终于有了明确的法律禁令。消费者在享受互联网便利的同时,也应当增强权益保护意识;平台企业在追求商业利益的同时,也应当承担起应有的社会责任。

如您在平台消费中遭遇价格歧视,或作为平台企业面临合规咨询需求,欢迎联系龚安义律师团队。作为专业的深圳律师,我们将为您提供精准、高效的法律服务,共同维护消费者的合法权益和市场秩序的公平公正。

免责声明:本文仅供普法参考,不构成具体法律意见。如有具体法律问题,请咨询专业律师

作者:龚安义律师 | 广东知恒律师事务所高级合伙人 | 深圳律师

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